IDI : Indice de difficulté
d'insertion
FORMALISATION D'UN INDICE
DE DIFFICULTE D'INSERTION, DE REINSERTION OU DE
MAINTIEN PROFESSIONNEL EN MILIEU ORDINAIRE DE TRAVAIL
: I.D.I.
Rapport final validé par le comité
de pilotage du 20 juin 2000.
INTRODUCTION
Parmi toutes les questions que l’insertion
soulève il en est une qui semble banale :
pourquoi certains dont le handicap est majeur réussissent
leur insertion et aboutissent à une intégration
harmonieuse, et pourquoi d’autres, avec des
handicaps moins importants et quelles que soient
les aides dont ils bénéficient, n’y
parviennent pas ? C’est la question de départ
de la recherche dont il est rendu compte ici.
La France a mis en place depuis plus
de vingt ans des réponses originales pour
que chaque citoyen, quelques soient ses difficultés
et ses handicaps, soit reconnu et accepté
comme une personne appartenant à la collectivité
nationale.
Depuis 1980 la CIH (Classification
Internationale des Handicaps) proposée par
l’OMS (Organisation Mondiale de la Santé)
a une efficacité attestée concernant
l’évaluation des déficiences
et des incapacités. En revanche ses limites
sont vite atteintes lorsque l’on doit envisager
les situations de handicap ou de désavantage
social lors de la confrontation de l’individu
avec son environnement.
En Bretagne, le département
du Morbihan est particulièrement actif dans
le domaine de l’insertion sociale et professionnelle
des personnes handicapées. Déjà,
en 1993 la Cour des Comptes soulignait le dynamisme,
l’innovation et l’efficacité de
ce département : « exemples remarquables
», «exceptions remarquables »,
« très bons résultats »
Dès 1995 la Mutualité du Morbihan
anime un groupe informel de réflexion autour
de l’élaboration d’un indice de
difficultés d’insertion. Ce groupe de
travail a jeté les bases de la recherche
dont il est rendu compte ici.
L'approche morbihannaise de l'insertion
sociale et professionnelle présente certaines
particularités qui reposent sur des postulats
politiques forts : partir des besoins de l'entreprise,
se centrer sur l'évaluation précoce
des compétences et de la motivation du Travailleur
Handicapé (TH) pour individualiser les parcours
d'insertion, concentrer les financements sur les
structures et prestations clés pour l'organisation
des parcours d'insertion. De plus, son organisation
cohérente à travers une instance de
concertation, d'impulsion et de régulation
reconnue telle que l'ADIEPH (Association Départementale
pour l'Insertion et l'Emploi des Personnes Handicapées
du 56) permet un maillage efficace du département.
De Juillet 1998 à Juin 2000,
les moyens conjugués de l’AGEFIPH, du
FSE (Fonds Social Européen), de l’Etat
ont donc permis à ces différents partenaires
morbihannais et au Collège Coopératif
en Bretagne de conduire cette recherche-action intitulée
IDI : Indice de Difficultés d'insertion.
Une chargée de mission a été
recrutée pour coordonner les acteurs du projet,
accompagner l'ensemble des professionnels impliqués
dans l'expérimentation et faire le lien avec
le Collège Coopératif en Bretagne.
Il est convenu que ce dernier lui apporte un soutien
méthodologique et scientifique permanent.
L’ambition du projet est d’unifier
sur une même échelle les déficiences
motrices, sensorielles ou psychiques. Cet éclatement
des catégories habituelles doit permettre
une lecture commune des problèmes posés
à l’insertion en milieu ordinaire de
travail. Il s’agit, en fait, de formaliser
un indice de difficulté d’insertion
en milieu ordinaire de travail. Les contraintes
environnementales imposées à la personne
y sont particulièrement prises en compte.
La première partie du présent
rapport d’études réunit les points
de vue des acteurs, des experts et des professionnels
de l’insertion professionnelle et expose la
mise en œuvre de cette recherche-action.
La deuxième partie présente
les trois grandes phases de l’action sur ces
24 mois. Ce chapitre précise la problématique
de cette recherche ainsi que la composition de l’outil
IDI et ses trois paramètres.
Les chapitres suivants s’articulent,
d’une part, autour des caractéristiques
de la population considérée, et, d’autre
part, sur les effets de certaines variables sur
l’employabilité des 406 personnes handicapées.
La faisabilité d’un indice de difficulté
d’insertion y est vérifiée. Enfin,
il est possible d'apprécier les limites puis
les perspectives de la prédictibilité
de l’employabilité et des difficultés
d’insertion.
Mais avant d’exposer en détail
le fruit de ce travail commun présentons
en quelques mots chacun des différents partenaires.
C’est l’objet des trois pages suivantes.
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Le site du CMRRF de Kerpape (Centre
Mutualiste de Rééducation et de Réadaptation
Fonctionnelles de Kerpape) :
www.kerpape.mutualite56.fr
CONSULTATION DU RAPPORT
Vous pouvez télécharger
l'intégralité du rapport "Formalisation
d'un Indice de Difficulté d'Insertion, de
réinsertion ou de maintien professionnel
en milieu ordinaire de travail : I.D.I. ",
rapport final validé par le comité
de pilotage du 20 juin 2000, et l'addtif au rapport
final validé de décembre 2000, au
format PDF.
en cliquant sur l'un des liens ci-dessous
:
